以更高站位抓党建带全局抓基础强基础 推动我省基层党建工作勇争先再攀高更过硬

 中共浙江省委书记 易炼红

    基层党建是做好党建工作的关键环节、基础工程。在“七一”，我们召开全省基层党建工作会议，以此庆祝中国共产党成立103周年，有着特殊而重要的意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和考察浙江重要讲话精神，对标落实习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神，进一步释放省委大抓基层、重抓基础的强烈信号和鲜明导向，推动我省基层党建工作再上新台阶、再出新经验、再展新风采，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚强组织保障、打牢坚实基层基础。

           这些年全省坚持以“八八战略”为统领，久久为功抓基层党建取得了显著成效

    习近平同志在浙江工作期间作出了“八八战略”这一省域发展全面规划和顶层设计，并作出“巩固八个方面的基础、增强八个方面的本领”的党建工作部署。这些年来，全省上下深入学习领悟、坚决贯彻，坚持一张蓝图绘到底，深入实施“红色根脉”强基工程，持续深化县乡村三级联创，推动我省基层党建工作、基层治理现代化始终走在前列。

    政治铸魂基础更加牢固，高质量开展主题教育、党纪学习教育，持续深化“循迹溯源学思想促践行”，引导全省上下特别是广大基层干部群众紧跟习近平总书记，更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

    护航大局作用更加彰显，全面深化党建联建机制，创新党建引领“共富工坊”建设，基层党组织和广大党员干部在疫情防控、护航亚运、防汛抗台等急难险重任务中彰显了先锋本色、展现了硬核力量。

    实践创新成果更加丰硕，充分激发基层首创的动力活力，创新开展现代社区建设，整体推进机关、国企、学校、公立医院、两新等各领域党的建设，以抓党建促乡村振兴、新业态新就业群体党建等为代表的多项工作得到肯定推广。

    体系保障机制更加完善，深入实施新时代“领雁工程”，全员开展村社书记集中培训，创新流动党员常态排查纳管机制，全覆盖建设村社党群服务中心，全面落实村级组织运转经费和村社干部待遇报酬。

    服务惠民导向更加鲜明，深入实施村级阳光治理，深化小微权力清单、“五议两公开”等制度，完善党组织领导下的“四治”融合基层治理体系，大力整治群众身边的不正之风，进一步营造了基层勤廉并重的政治生态。

    同时，我们也要清醒认识到面对社会主要矛盾的变化，社会形态、治理形态的深刻变革，我省基层党建工作也面临着不少新问题新挑战。我们要高度重视，结合推进新时代党的建设这一系统工程，深入研究、综合发力、加以解决。

        深学细悟习近平总书记关于党的建设的重要思想，以更高站位抓党建带全局、抓基层强基础

　　习近平总书记始终高度重视党的建设，在浙江工作期间对党的建设作出一系列部署，从省域层面探索构建起以党的建设伟大工程引领现代化建设伟大事业的格局，推动浙江党的建设取得历史性成就。党的十八大以来，习近平总书记以解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持以党的自我革命引领社会革命，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。我们要传承发扬优良传统，持续深化自我革命省域实践，高水平打造勤廉并重的新时代党建高地，始终把准抓党建带全局的正确方向，不断深化抓基层强基础的规律认识。
    牢牢把握基层党建工作的政治指向性，进一步强化“组织体系是基础”的战略导向。习近平总书记始终从党长期执政的政治全局高度谋划推进党的组织体系建设，把基层党组织建设作为事关党的执政基础、执政能力和执政地位的大问题来抓，在浙江工作期间就鲜明提出“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”，党的十八大以来反复强调，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。我们必须坚定不移把基层党建作为长远之计、固本之策，把准基层党组织在党的组织体系中的特殊地位作用，全面加强各领域基层党组织建设，真正把党的政治优势、组织优势发挥出来，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬，坚决扛起为习近平总书记和党中央站岗放哨、守土尽责的使命担当。

    牢牢把握基层党建工作的全局牵引性，进一步强化“作用发挥是关键”的价值导向。习近平总书记多次强调，组织路线是为政治路线服务的，服务大局是基层党建的使命所系、价值所在。特别是2023年9月，习近平总书记考察浙江时提出“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”重要要求，强调加强基层党的建设，强化党组织政治功能和组织功能，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们必须围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动基层党建工作深度融入、主动服务中国式现代化省域实践，与深入实施三个“一号工程”、高质量发展建设共同富裕示范区等中心工作同向而行、相向而进，真正让基层党建工作有目标、有方向，在求实效、显价值、出成果上取得更大突破。

    牢牢把握基层党建工作的变革实践性，进一步强化“创新引领是动力”的先行导向。习近平总书记强调要创新党建工作思路和模式，特别是在浙江工作期间就与时俱进、前瞻开创地推动建立领导干部下基层开展信访工作、农村工作指导员、科技特派员等制度，为我们留下了取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们必须坚持用创新理念、系统思维和科学方法推进党的建设特别是基层党建工作，以勇立潮头的姿态，以现代化的思维理念方法手段，加快推动基层组织体系变革、基层党员干部能力提升，让我省基层党建工作更具时代性、创新性、引领性，更好地把党建优势、党建力量转化为推进基层治理现代化的更强动力、更高效能。

    牢牢把握基层党建工作的力量聚合性，进一步强化“人才队伍是支撑”的务实导向。习近平总书记强调广大基层干部是党和国家的宝贵财富，坚持把基层干部队伍建设作为党的执政能力建设的一大着力点，带头真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，带头推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。我们必须结合全面加强“三支队伍”建设，以“大人才观”配强班子、抓好党员、集聚人才，以此不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、贯彻执行力、群众组织力、社会号召力、自身免疫力，打通抓贯彻落实的“最后一公里”，在全省基层一线进一步形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的团结局面。

         明确发力重点、提升整体效能，推动我省基层党建工作勇争先、再攀高、更过硬

    下一步，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以夯实党的执政根基为根本，以增强政治功能和组织功能为主线，以全面加强“三支队伍”建设为牵引，持续推进“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，深化三级联创，深入实施基层党建争先攀高行动，不断提升组织体系建设整体效能、优化组织作用发挥机制、强化组织动员能力本领、拓宽组织优势转化通道，推动基层党建工作全省域建强、全领域过硬、全面走在前列，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚强保障、作出更大贡献。

    聚力加强政治建设，推动政治铸魂领航提质争先。政治建设是最核心、最根本的建设。要强化政治引领，增强政治功能，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要加强理论武装，巩固拓展主题教育成果，持续深化“循迹溯源学思想促践行”，每年对基层党组织书记开展集中轮训，推动基层党员进党校学习，引导广大党员在读原著、学原文、悟原理中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深入宣讲宣介，注重运用基层党员群众听得懂、听得进的话语，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，推动党的创新理论深入基层、走进群众、浸润人心。要健全落实闭环，落实“第一议题”制度，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上、体现到具体工作中。

    聚力夯实战斗堡垒，加快打造上下贯通、执行有力的组织体系。完善基层党建组织管理体制和工作格局，推动党的领导在基层一贯到底。要坚持一切工作到支部，深化“堡垒指数”管理，持续优化党组织设置和活动方式，大力探索基层组织形态与社会形态耦合融合的有效路径，积极稳妥推进海外党建工作。要着力建强基层骨干队伍，深化新时代“领雁工程”，保持乡镇领导班子任期相对稳定，扎实做好乡镇书记培训赋能。要推进各领域党建全面进步，深化机关、国企、学校、医院等领域党组织建设，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体和离退休干部党建工作，强化互联网平台企业政治引领，建立健全城市社区、企业园区党组织，不断提高基层组织建设质效。

    聚力护航中心大局，找准赋能保障改革发展的发力点着力点。立足推进省域现代化建设、高质量发展、进一步全面深化改革等重点工作，更好发挥基层党建引领推动、服务保障作用。要深入推进党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化党建统领网格智治，打造新时代“枫桥经验”城市版，积极引导新就业群体参与基层治理，推动党建引领社区、业委会和物业服务企业三方协同共治。要深入推进党建引领乡村全面振兴，深化党建联建，着眼“增技增收”推动共富工坊迭代升级，支持青年入乡发展，积极培育农创客、乡村CEO等现代“新农人”，加大新型农村集体经济发展力度。要深入推进党建引领业务发展，国有企业要以加强党建推动建立健全现代企业制度，非公企业要以基层党建提振发展信心、增强创新活力，高校党组织要注重发挥在人才培养中的政治作用，协同推进产业链供应链创新链党建工作，加快探索和深化拓展基层党建与自身业务双向互促的有效路径。

    聚力走好群众路线，以更大力度增进改善民生福祉。树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，抓深做实惠民生、暖民心、顺民意的工作。要用心用情走访联系群众，深入践行“四下基层”，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，健全落实县级领导包乡走村、乡镇干部包村联社、村社干部包网入户等有效做法，让党群之间关系更紧密、感情更亲密。要用心用情回应需求，整合用好各方资源力量，健全“民呼我为”机制，加快构建以党群服务中心为主阵地的基层服务矩阵，健全完善以党组织为主渠道的群众诉求表达直通机制，更好畅通民意渠道、回应群众诉求。要用心用情办好实事，推动公共服务“七优享”工程、十方面民生实事等落实落地，着力解决好教育、医疗、就业等老百姓关注的操心事烦心事，真正把好事办好、实事办实、难事办妥，不断提升群众获得感幸福感安全感。

    聚力建强党员队伍，从严从实抓好日常教育管理监督。以加强教育、提高质量、发挥作用为突出重点，深入推进“进出育管爱”全链条管理。要抓好党员发展入口关，健全发展党员质量管控体系，持续加大在大学生、青年农民、产业工人、高级知识分子等群体中发展党员的力度。要抓好党员日常教育关，坚持全覆盖、全方位、全周期，深化从严从实党员管理体系，加强流动党员管理，认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，严肃稳妥处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要抓好党员担当履职关，创新党员日常作用发挥载体平台，组织引导党员主动投身基层治理、联系服务群众等工作，在网络空间积极发声、正确发声，特别是在防汛防台、抢险救灾等急难险重任务中挑重担、打头阵、展担当。

    聚力营造勤廉风尚，坚持以严的基调强化正风肃纪。以党纪学习教育为契机，把纪律规矩挺起来严起来，切实形成“干净加干事、干事且干净”的浓厚氛围。要绷紧纪律之弦，把纪律学习纳入组织生活、融入工作日常，常态开展以案说纪、以案促治，准确运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，引导党员干部把纪律规矩刻印在心、外化于行。要织密监督之网，加强对村社干部履职和行为管理，扎实推进村级阳光治理，推动村（居）务监督委员会和监察联络站一体运行，引导推动基层党员干部习惯在监督下干事。要纠治不正之风，纵深推进群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，深化纠治“四风”，紧盯推进乡村全面振兴、建设共同富裕基本单元等重点，从严查处一批群众身边的“蝇贪蚁腐”，让老百姓切实感受到公平正义就在身边。